Конституционный Суд Российской Федерации в первом квартале 2026 года принял ряд постановлений и определений, затрагивающих публичное, трудовое, частное и уголовное право. Наиболее значимые из них включены в официальный обзор, подготовленный Судом.
Налогообложение при мене недвижимости признано неопределённым. В Постановлении от 15 января 2026 года № 1-П КС РФ признал не соответствующим Конституции пункт 2 статьи 214.10 Налогового кодекса во взаимосвязи со статьёй 567 ГК РФ. Нормы допускали произвольное разрешение вопроса об определении дохода, облагаемого НДФЛ, при мене объектов недвижимости добросовестным налогоплательщиком. Впредь до внесения изменений налог взимается только в случае, если эквивалентность мены опровергнута (существенное превышение кадастровой стоимости полученного имущества над отчуждённым), причём налог уплачивается с соответствующей разницы.
Регистрация в апартаментах стала возможной. Постановлением от 3 февраля 2026 года № 4-П признаны неконституционными нормы, не предусматривающие регистрацию граждан по месту пребывания в нежилых помещениях, сходных по характеристикам с квартирами (апартаментах), не входящих в гостиничный фонд. До внесения изменений в законодательство собственники таких помещений, а с их согласия и члены их семей, могут регистрироваться в них по месту пребывания в порядке, установленном для жилых помещений, при условии подтверждения пригодности помещения для проживания.
Суды не вправе произвольно снижать оплату экспертизы. В Постановлении от 11 февраля 2026 года № 6-П проверена часть 3 статьи 108 КАС РФ. КС РФ указал, что суд может снизить размер оплаты эксперту только при наличии конкретных критериев: отсутствие выводов по поставленным вопросам, несоответствие заключения нормативным актам, существенные нарушения при проведении экспертизы или явная неразумность (чрезмерность) расходов. Эксперт вправе представить дополнительное обоснование своих расходов.
Уточнены основания прекращения дел за неисполнение требований неимущественного характера. Постановлением от 27 февраля 2026 года № 10-П КС РФ разъяснил конституционно-правовой смысл части 4 статьи 24.5 КоАП РФ. Производство по делу о неисполнении должником-органом власти требования неимущественного характера может быть прекращено, если установлена причинно-следственная связь между недостаточностью бюджетных ассигнований и неисполнением, а также факт направления уполномоченными лицами предложений о выделении достаточных средств. Прекращение дела не снимает обязанности исполнить требование.
Разрешён возврат излишне уплаченного штрафа. В Постановлении от 13 марта 2026 года № 14-П КС РФ проверил нормы части 1³⁻³ статьи 32.2 КоАП РФ и пункта 1 статьи 40.1 Бюджетного кодекса. Суд указал, что эти нормы не препятствуют возврату излишне уплаченных средств лицу, которое уплатило штраф в полном размере в течение льготного срока, но своевременно обнаружило ошибку и потребовало возврата. Если информация о льготном порядке уплаты была неполной или противоречивой, возврат возможен в пределах трёхлетнего срока.
Льгота по госпошлине для учреждений ограничена. Определением от 15 января 2026 года № 1-О КС РФ разъяснил, что освобождение от уплаты госпошлины государственных и муниципальных органов не распространяется на их учреждения, когда они выступают в спорах, не связанных с защитой государственных интересов (например, по контрактам об оплате товаров, услуг, работ). В таких случаях учреждения уплачивают пошлину наравне с иными участниками процесса.
Ветеранам труда учтут ведомственные награды правопреемников. Постановлением от 27 января 2026 года № 3-П КС РФ признал не противоречащими Конституции нормы о присвоении звания «Ветеран труда» лицам, награждённым ведомственными знаками отличия на основании актов органов, которые впоследствии были реорганизованы. Отказ в присвоении звания таким лицам при соблюдении иных условий неправомерен.
Компенсация переработки при увольнении вахтовика должна быть гарантирована. В Постановлении от 6 февраля 2026 года № 5-П признана неконституционной статья 300 ТК РФ, которая не предусматривала правил учёта переработки при увольнении работника до окончания вахты. До внесения изменений подсчёт переработки осуществляется за фактически отработанный период, исходя из нормы рабочего времени, а при наличии переработки работнику должна быть выплачена денежная компенсация.
Единовременные пособия сотрудникам силовых ведомств индексируются на момент выплаты. Постановлением от 3 марта 2026 года № 11-П КС РФ признал неопределённым правовое регулирование, не устанавливающее момент, с которого должны индексироваться пособия в связи с вредом жизни и здоровью сотрудников. До внесения изменений такие пособия выплачиваются в размерах, определяемых с учётом индексации на момент фактической выплаты.
Стимулирующие надбавки нельзя произвольно лишать за дисциплинарное нарушение. В Постановлении от 17 марта 2026 года № 15-П КС РФ разъяснил, что статьи 129, 132 и 135 ТК РФ не предполагают установления на локальном уровне правил, допускающих прекращение выплаты надбавок, связанных с квалификацией работника, либо их произвольное снижение исключительно в связи с нарушением дисциплины труда и за пределами оплачиваемого периода, в котором нарушение было обнаружено.
Невыплаченные пенсии подлежат индексации. Постановлением от 31 марта 2026 года № 19-П признаны неконституционными положения статьи 208 ГПК РФ и статьи 242.1 Бюджетного кодекса во взаимосвязи, препятствующие индексации своевременно не выплаченных пенсионеру сумм по решению суда, когда для перерасчёта не требуется дополнительного установления фактов. До внесения изменений индексация осуществляется исходя из общих критериев ГПК РФ, срок исчисляется с первого дня после месяца, следующего за месяцем вступления решения в законную силу.
Принудительная лицензия на лекарства: КС РФ установил критерии. Постановлением от 12 марта 2026 года № 13-П КС РФ признал не противоречащими Конституции абзацы первый и второй пункта 1 статьи 1362 ГК РФ о принудительной лицензии. Суд сформулировал развёрнутые критерии: принудительное лицензирование является исключительной мерой при неиспользовании патента без уважительных причин или злоупотреблении правами; недопустимо истребование коммерческой тайны; факты неконкурентного поведения могут подтверждаться антимонопольным органом; при насыщении рынка принудительная лицензия подлежит отмене.
Защита прав держателей облигаций при реорганизации усилена. В Постановлении от 24 марта 2026 года № 17-П КС РФ признал неконституционным пункт 2 статьи 60 ГК РФ, допускающий удовлетворение требований кредиторов о досрочном исполнении обязательств по облигациям без учёта финансового состояния должника и оценки последствий реорганизации. До внесения изменений суды обязаны исследовать все фактические обстоятельства, а бремя доказывания отсутствия ухудшения положения должника возлагается на него самого.
Приобретательная давность: допускается присоединение владения по договору. Постановлением от 25 марта 2026 года № 18-П признан неконституционным пункт 3 статьи 234 ГК РФ ввиду неопределённости ответа на вопрос о присоединении времени владения предыдущего собственника по договору. До внесения изменений такое присоединение допускается при условии, что владение каждого из лиц отвечало критериям давностного, причём бремя доказывания лежит на заявителе.
Размер ущерба при угоне: для уголовного дела – с износом, для гражданского иска – без износа. Постановлением от 24 февраля 2026 года № 8-П КС РФ разъяснил, что для квалификации действий виновного при угоне ущерб определяется с учётом износа комплектующих на день совершения преступления. Однако это не препятствует полному возмещению убытков потерпевшему (расходы на новые детали) в рамках гражданского иска в уголовном деле.
Заочный арест при розыске не нарушает Конституцию. Постановлением от 25 февраля 2026 года № 9-П КС РФ признал не противоречащей Конституции часть 5 статьи 108 УПК РФ, допускающую избрание меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого, объявленного в федеральный розыск. При этом гарантируется доведение до обвиняемого решения суда и возможность лично и очно представить свою позицию.
Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2026 года
https://www.ksrf.ru/Decision/generalization/documents/Information_1_2026.pdf
