В Тематическом обзоре № 13/2026 Верховный Суд Российской Федерации сформулировал важное процессуальное правило, касающееся проведения судебной строительно-технической экспертизы по делам о самовольном строительстве.
По делам, связанным с самовольным строительством, судебная строительно-техническая экспертиза может проводиться исключительно государственными судебно-экспертными организациями.
Разрешение вопросов о соответствии самовольной постройки установленным требованиям, а также о её безопасности связано с необходимостью применения специальных знаний, в том числе технических и в области строительства. Эти обстоятельства не могут быть установлены без привлечения эксперта для оценки состояния постройки.
В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 3214-р утвержден соответствующий Перечень видов судебных экспертиз. В редакции от 31 октября 2023 г. в этот перечень включена судебная строительно-техническая экспертиза по гражданским делам, связанным с самовольным строительством.
Практическое значение позиции
Суды не вправе основывать свои выводы исключительно на заключениях негосударственных экспертных организаций, если стороной заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы. Отчет негосударственного экспертного учреждения не может быть признан достаточным и достоверным доказательством соответствия постройки строительным, градостроительным нормам и правилам, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, если он не содержит результатов исследований, необходимых для таких выводов.
Для правильного разрешения спора суду надлежит назначить судебную строительно-техническую экспертизу, поручив её проведение государственной судебно-экспертной организации.
Позиция содержится в пункте 27 Тематического обзора Верховного Суда Российской Федерации № 13/2026, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 июля 2026 года № 16А/2026.
