Президиум Верховного Суда Российской Федерации рассмотрел надзорную жалобу судебных приставов на кассационное определение, которым было предписано приостановить выселение должников до рассмотрения их жалобы в Комитете ООН по правам человека. Верховный суд пришёл к выводу, что рекомендации Комитета носят необязательный характер и не являются безусловным основанием для приостановки исполнительного производства.
В производстве одного из отделений судебных приставов находились исполнительные производства о выселении граждан из жилого помещения. Должники обратились в Комитет ООН по правам человека с жалобой на судебный акт, а также подали приставу заявление о приостановлении исполнительного производства, приложив письмо Комитета с просьбой к России принять временные меры и приостановить выселение до рассмотрения обращения. Судебный пристав-исполнитель отказал в приостановлении, указав, что обращение в Комитет ООН не предусмотрено законом в качестве основания для приостановки. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций поддержали позицию пристава. Однако Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ отменила эти акты и обязала пристава приостановить исполнительные производства до рассмотрения жалобы Комитетом ООН.
Президиум Верховного Суда РФ не согласился с выводами коллегии и отменил её определение. Ни Международный пакт о гражданских и политических правах, ни Факультативный протокол к нему не закрепляют обязательств государств-участников исполнять запросы Комитета о принятии временных мер. Такие просьбы носят рекомендательный характер. Закон об исполнительном производстве не предусматривает обязанности пристава приостановить исполнение в связи с обращением в Комитет ООН или наличием его запроса. Вопрос о приостановлении исполнительного производства при наличии запроса Комитета может быть рассмотрен судом по заявлению сторон, а не приставом самостоятельно. Необоснованное приостановление исполнительного производства нарушает право взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Президиум Верховного Суда РФ отменил кассационное определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ и оставил в силе решения нижестоящих судов, отказавших в признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. Данное постановление подтверждает, что запросы международных органов о временных мерах не имеют автоматического действия и не обязывают российские исполнительные органы приостанавливать исполнение судебных актов. Для приостановления исполнительного производства необходимо обращаться в суд, а не к судебному приставу. Соблюдение баланса интересов должника и взыскателя является приоритетом в исполнительном производстве, а необоснованные задержки исполнения недопустимы.
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 11 февраля 2026 г. № 5-НАД25
